Система ГСИН (исполнения наказания) по данным докладчика финансируется


Бишкек, 4 марта /Кабар/.

Во второй части заседания, которую вел руководитель аппарата Президента КР Данияр Нарымбаев, руководители экспертных рабочих групп (ЭРГ) презентовали свои предложения по поводу виденья необходимых законодательных реформ, требующихся для совершенствования судебной системы в стране.


Необходимо отметить, что распоряжением руководителя аппарата Президента 1 февраля 2013 года было создано шесть экспертных рабочих групп по разным направлениям. В состав вошли специалисты, государственные служащие, а также представители международных организаций, гражданского сектора, юристы практики и ученые. Д.Нарымбаев выразил признательность всем, кто счел необходимым внести свой профессиональный вклад в столь масштабную реформу судебной системы в Кыргызстане.

Группу по разработке проектов Уголовного кодекса (УК) и Кодекса о проступках КР возглавила доктор юридических наук, проректор Кыргызско-Россйского Славянского университета Лейла Сыдыкова.

В своей презентации, она, в частности, отметила, что с момента принятия в Кыргызстане нового Уголовного кодекса прошло уже 15 лет. Срок достаточный для того, чтобы оценить его эффективность или неэффективность. И сейчас можно вести речь о насущной необходимости развития уголовного законодательства страны.

«Мировой опыт доказывает, что ужесточение уголовного преследования оправдано в случаях, когда речь идет о деяниях, степень опасности которых представляет реальную угрозу, в отношении которых нельзя обойтись без карательных мер», — сказала Л.Сыдыкова.

В то же время она отметила, что за эти годы было внесено свыше 300 поправок и изменений в УК Кыргызстана (всего в нем 370 статей). Только за 12 год было внесено 79 законов, которые повлекли за собой поправки и изменения в УК. При этом никакого научного просчета или криминологической обоснованности этих изменений не проводилось.

Группа также предложила рассмотреть возможность принятия в стране Кодекса о проступках, в которых будет расписана ответственность за менее тяжкие правонарушения.

Экспертная рабочая группа по разработке проекта Уголовно-процессуального кодекса КР, возглавляемая доктором юридических наук Канатбеком Сманалиевым убеждена, что УПК должен отвечать Конституции страны и современным международным нормам. Для этих целей необходима разработка новой редакции УПК.

Главное необходимо добиться на всех этапах действия кодекса состязательности и соблюдения равноправия, как стороны обвиняемого, так и стороны потерпевшего. Необходимо также разработать институт обжалования действий государственных структур, считает группа К.Сманалиева.

Экспертную рабочую группу по разработке проекта Уголовно-исполнительного кодекса возглавил доктор юридических наук, президент Международного университета Кыргызстана Тилек Асаналиев. Он, в частности, отметил, что пенитенциарная система Кыргызстана находится в глубочайшем кризисе.

Для ее реформирования требуются большие и системные финансы и ресурсы. Группа считает, что сейчас очень многие виды наказания практически не осуществляются в реальности из-за невозможности их применения по вполне объективным причинам. Система ГСИН (исполнения наказания) по данным докладчика финансируется только на треть своих потребностей. Это, считают эксперты, представляет собой большую общественную опасность.

За годы независимости в Кыргызстане не было построено ни одного нового тюремного учреждения. Осужденные часто не заняты работой, лица, находящиеся в колониях-поселениях вынуждены искать себе заработок на собственное пропитание на стороне, фактически находясь в состоянии вынужденного «побега». Несовершеннолетние осужденные женщины, содержаться вместе с взрослыми. Есть и другие проблемы и вопросы, на которые необходимо найти ответы.

Экспертную рабочую группу по разработке проекта Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) КР возглавила заместитель председателя Верховного суда КР Гульбара Калиева. Она говорила о необходимости совершенствования гражданского судопроизводства в стране. А это касается не только ГПК, но и целого ряда законодательств «Об ипотеке», «О залоге», «О государственной пошлине» и т.д.

Чынара Мусабекова возглавила ЭРГ по разработке проекта закона, предусматривающего изменения и дополнения в отдельные законодательные акты страны в части повышения ответственности судей. Необходимо повышать ответственность судей, отметила она, но все эти меры не должны способствовать снижению уровня независимости судей.

Речь шла также о фиксировании средствами связи судебных заседаний, на что обратил особое внимание и Президент, как части условий, способствующих прозрачности судебного процесса в стране.

Задачу исполнения судебных решений рассматривала ЭРГ во главе с адвокатом, экспертом проектов ПРООН в Кыргызстане Уланом Сатаровым. От порядка в этой сфере судебной системы зависит напрямую авторитет судебной власти в стране, вера граждан в силу закона и справедливости. Задержка исполнения решения должна рассматриваться, как лишение права гражданина на защиту справедливости своих прав.

За все время независимости в этот закон об исполнительном производстве было внесено только две поправки.

Отметим, что ЭРГ продолжат свою работу и уже к концу текущего 2013 года все законопроекты, касающиеся совершенствования судебной системы в стране должны быть гармонизированы с требованиями времени и неотложностью реформ судебной системы, которая проходит в Кыргызстане под патронажем Президента.

Современные украинские историки постоянно гадают на речах президента. (Сергей Мырдин)
Теги: , , , , , , , , , .
Материалы возможно не похожие на

Система ГСИН (исполнения наказания) по данным докладчика финансируется

но не менее значимые



Напишите что Вы думаете по теме ... | Система ГСИН (исполнения наказания) по данным докладчика финансируется

Ваш Email не публикуется. Обязательные поля помечены *

*
*