Договориться насчет этой суммы было далеко не просто


В конце прошлой недели главы государств и правительств стран ЕС приняли бюджет Евросоюза на 2014—2020 годы. Невзирая на сокращение общего бюджетного объема, Эстония может считать себя победителем. Предназначенные для нас дотации ЕС достигают 5,89 млрд евро, что на 907 млн евро больше, чем в нынешнем периоде, пишет премьер-министр Эстонии Андрус Ансип (Партия реформ).


В контексте Эстонии двенадцатизначная цифра суммы в евро выглядит фантастически. Такую сумму, сравнимую с объемом 150 государственных бюджетов Эстонии, составил бюджет Европейского Союза на последующие семь лет, о котором мы, главы государств и правительств стран ЕС, в пятницу, после длившихся целые сутки переговоров, наконец, договорились.

Несмотря на то, что для окончательного принятия бюджета нужно еще одобрение Европейского парламента, можно быть уверенным, что на переговорах с парламентом объем бюджета уже не сократится.

Договориться насчет этой суммы было далеко не просто. В 2005 году, когда я, только став премьер-министром, вел бюджетные переговоры, в Европе еще царил оптимизм, связанный с успешным расширением ЕС в 2004 году. Рост экономики казался безграничным и, по мнению многих, начало нового тысячелетия было стартом к «новому наступлению» Европы.

Несмотря на то, что и тогда велись жаркие споры по поводу общего объема бюджета Евросоюза, в воздухе чувствовалась весна. Естественно, в итоге объем тогдашнего бюджета ненамного превысил один процент от нацио­нального дохода Евросоюза.

Однако, возвращаясь в день шний, следует отметить, что нынешние переговоры сов­пали с периодом, когда политику Европы омрачают переживаемый несколькими странами ЕС долговой кризис, спад экономики и урезание публичного сектора.

Поэтому не удивительно, что бюджет ЕС на следующий период впервые в истории объединения в неизменных расходах оказался меньше, чем предыдущий. Денег меньше, и их считают гораздо тщательнее, чем в 2005 году.

Для Эстонии как государства, которое получает из общего бюджета больше, чем само вкладывает, сокращение бюджета является неприятным развитием событий. В то же время, поскольку мы и сами недавно урезали свои расходы, а вместе с ними и свои мечты, то понимаем, почему часть государств-членов ЕС потребовала сокращения бюджета.

И все-таки, невзирая на сокращение общего бюджетного объема, по результатам прошедших переговоров Эстония может считать себя победителем. И это на основании многих параметров. Хоть это и не следовало бы считать самым главным, но мы, безусловно, выиграли в финансовом плане.

По сравнению с предложением, сделанным Европейской комиссией на стартовой позиции переговоров 29 июня 2011 года, Эстония является одним из немногих государств ЕС, нетто-позиция которого в итоге улучшилась, а не ухудшилась.

Предназначенные для нас дотации ЕС в текущих ценах достигают 5,89 миллиарда евро. Это на 907 миллионов евро больше, чем в нынешнем периоде! Судя по одному только объему дотаций, предусмотренных для новых инвестиций (то есть если не считать деньги, даваемые странам-членам ЕС на решение т.н. старых проблем, существовавших до присоединения — например, на закрытие атомных АЭС), из расчета на одного человека Эстония получит больше всех — 3351 евро. Это о деньгах.

Однако важнее денег, безусловно, содержание — то, какие изменения мы с их помощью можем претворить в жизнь. И по этому критерию результат Эстонии оказался выше всех ожиданий. Отдельно хочу отметить три темы.

Во-первых, уменьшится неравное обращение в связи с разницей в прямом дотировании сельского хозяйства: для фермеров Балтии условия конкуренции станут лучше. Несмотря на то, что окончательно нам не удалось избавиться от неравенства, у аграриев есть повод для радости.

Общая сумма прямых дотаций, выплачиваемая из бюджета Евросоюза, увеличится в два раза, а к концу периода дотация из расчета на гектар вырастет до 75 процентов от средней по ЕС.

Во-вторых, укрепление конкурентоспособности. Наши парт­неры приняли во внимание резкий спад экономики в 2008 году и согласились назначить Эстонии вместе с Латвией, Литвой и Венгрией более высокий лимит на инвестиции в политику единства.

С условием, что мы будем использовать деньги так же целесообразно, как до сих пор. Для Эстонии это означает 350 миллионов дополнительных евро.

В-третьих, благодаря этой договоренности улучшится сообщение Эстонии с Европой. Мы не останемся островом, ни в энергетическом смысле, ни в плане логистики. Строительство Rail Baltic больше не является теоретической мечтой — теперь это реальная возможность, деньги для этого есть. А то, как скоро этот проект станет реальностью, зависит лишь от расторопности Эстонии, Латвии, Литвы и Польши.

Кроме того, нам удалось добиться финансирования газовой и энергетической инфраструктуры, соединяющей Эстонию с остальной Европой.

Но довольна ли сама Европа? Не означает ли урезание бюджета ослабление Европы? К счастью, это не так. Невзирая на сокращения, объем инвестиций, нацеленных на будущее и поддерживающих конкурентоспособность, увеличится в два раза, в том числе на 20 процентов вырастут суммы, предусмотренные для поддержки науки и деятельности по развитию. Это направленные на будущее инвестиции, которые должны на долгое время обеспечить Евросоюзу конкурентоспособность в мире.

Впервые в бюджете ЕС появился отдельный фонд для создания инфраструктуры между странами-членами ЕС. Правда, он будет не таким объемным, как надеялись Эстония и Еврокомиссия, но, тем не менее, начало положено.

Этот шаг поможет большему сплочению Европы и, соответственно, даст гражданам и предприятиям Европы больше возможностей пользоваться свободами Европы (в том числе свободой внутреннего рынка).

Положительный результат родился не в одночасье, и не в результате усилий кого-то одного. У Эстонии в ЕС сейчас хорошая репутация. Нам удалось удержать контроль над расходами публичного сектора и целесообразно и эффективно распорядиться деньгами ЕС. Никто не считает Эстонию ни приживалкой, ни транжирой. Именно поэтому не было и надменного отношения к нашим проблемам и пожеланиям.

У Эстонии имидж прагматичного государства, настроенного на сотрудничество. На такой основе легко найти союзников и партнеров. Ведь все государства ЕС, в конце концов, одобрили наши пожелания. Особенно важным, пожалуй, было наиболее успешное в новый период независимости сотрудничество с Латвией и Литвой, с которыми наши интересы на переговорах почти полностью совпали.

Ради наших общих целей прилагали усилия не только политики и чиновники трех стран, но и предприниматели, фермеры, а также их представительские организации и представители третьего сектора.

Очень эффективным было сотрудничество с ведущими фигурами Еврокомиссии и Европарламента и, конечно же, с председателем Европейского Совета Херманом ван Ромпеем, на которого легла ответственность за достижение окончательной договоренности. Все они отнеслись к нашим проблемам с пониманием, и мы благодарны им.

Используя бюджетные дотации ЕС, нам следует смотреть дальше, чем не семь лет вперед. Инвестиции начинающегося бюджетного периода следует больше направить на людей, на развитие Эстонии и ее конкурентоспособности в длительной перспективе.

Мы не собираемся навсегда оставаться получателем помощи. Возможно, уже в следующий бюджетный период Эстония сможет внести в бюджет Европейского Союза больше, чем непосредственно получить из него.

Копейке снова грош цена, и рубль доллару не пара. (Георгий Александров)
Теги: , , , , .
Материалы возможно не похожие на

Договориться насчет этой суммы было далеко не просто

но не менее значимые



Напишите что Вы думаете по теме ... | Договориться насчет этой суммы было далеко не просто

Ваш Email не публикуется. Обязательные поля помечены *

*
*