Глобальный кризис в 2013 году в Казахстане не ожидается


Уходящий 2012 год для экономики Казахстана не был особенно удачным, считает директор Центра экономического анализа Ракурс Ораз Жандосов.


Хороших новостей оказалось мало

F: Как сложился 2012 год для экономики Казахстана?

На мой взгляд, это был сложный год, хороших новостей оказалось мало. Во второй половине года экономика существенно затормозилась, хотя мировые цены на нефть оставались и остаются на рекордном уровне. В третьем квартале экономический рост составил не более 3-4% в годовом исчислении и то в основном за счёт отраслей, связанных с потреблением. Никаких оснований говорить о внешних факторах, способствующих ухудшению нашей экономики, нет. При этом краткосрочный экономический индикатор за январь—октябрь был всего 101,4%, а реальные среднедушевые денежные доходы казахстанца в октябре этого года были ниже, чем в октябре 2011 года (99,6%).

F: С чем связано это торможение?

С тем, что несырьевой сектор экономики и в той части, которая ориентирована на внутреннее потребление, и особенно экспортный по-прежнему находится в зачаточном, неконкурентном состоянии. И это главная причина. Вторая причина в том, что быстрое повышение бюджетных расходов, которое мы наблюдали в течение 2009—2011 годов (частично в качестве антикризисных мер и частично как возврат в целом к тому тренду, который был до кризиса), в этом году существенно замедлилось. Доходы бюджета не росли так быстро в том числе и в силу того, что рост сырьевого сектора в этом году значительно замедлился, а кое-где произошло падение производства. Эта цепочка, которая обычно существовала: расходы бюджета на пенсии, зарплаты бюджетникам, на другие социальные выплаты, создавала высокий темп роста потребительских расходов, плюс другие бюджетные расходы, которые также создавали цепочку спроса в экономике. В этом году мы такого уже не видели. Если посмотреть последние поправки в бюджет, внесенные в октябре-ноябре, то мы увидим, что расходы бюджета не были увеличены, как в 2010—2011 годах, а сокращены.

Мы остаемся заложниками цен на нефть

F: Нас неоднократно предупреждали о новой волне экономического кризиса в предстоящем году. Как пережить этот кризис, и чего в первую очередь следует опасаться?

В мире никакого кризиса не происходит. Мировая экономика в этом году вырастет в среднем на 3 с лишним процента, а глобальный кризис это когда мировой ВВП падает. В следующем году ожидается рост примерно на этом же уровне. То есть, никакого глобального кризиса нет, что выражается в том числе в ценах на нефть, которые остаются на высоком уровне. Видны очаги нестабильности, они известны, но считать, что это приведет к глобальному кризису, сегодня нет оснований.

F: То есть нам не стоит ожидать каких-то кардинальных мер по затягиванию поясов?

Нам нужны кардинальные меры, но они связаны не с затягиванием поясов, а с тем, что надо делать, чтобы наша несырьевая экономика серьезно развивалась. Если этого не будет, то мы останемся заложниками цен на нефть и сырьевого сектора в целом. Если колебания цен на нефть в краткосрочном периоде можно смягчить, используя Национальный фонд, то чрезмерная зависимость экономики от сырьевого сектора, даже при наличии политической воли, преодолевается сложно и долго. Отрицательные эффекты сырьевой зависимости очевидны: с одной стороны, иждивенчество у большой части населения, с другой активная часть населения старается не делать что-то, а просто быть поближе к нефтяному сектору.

Что касается повышения бюджетных зарплат и пенсий не надо их сравнивать с зарплатами в США и Германии. Их нужно подтянуть к подушевым показателям ВВП, которыми наша власть так гордится. В производственном же секторе зарплаты должны зависеть от производительности труда.

Другой вопрос низкая занятость. У нас по-прежнему треть населения это так называемые самозанятые , а это сектор с низкими доходами, который не платит налогов в бюджет, не делает пенсионных отчислений и т.д. По-прежнему у нас в сельском хозяйстве слишком большая доля населения 40-45%, а доля агросектора в ВВП всего 4-5%. Это тоже картина, несопоставимая с образом хорошо развивающейся страны.

F: С одной стороны, денег у нас всегда не хватает, а с другой ежегодно неосвоенными остаются миллиарды тенге бюджетных средств, и этот год не исключение. Почему так происходит?

Мы тут должны соизмерять масштаб проблем. Расходы бюджета составляют порядка 6 трлн тенге, а неосвоенными остаются миллиарды, кажущиеся большой цифрой, но если брать в целом то это небольшие проценты от бюджета. Ключевая причина недоосвоения плохое качество планирования. На стадии составления бюджета в него включается строительство ряда объектов, которые реально к этому еще не подготовлены. По идее, этого не должно происходить, но происходит. Плюс, понятно, всегда есть вопросы реализации. Как известно, госзакупки проводятся в соответствии с законом, а он предусматривает процедуры необходимые, но достаточно бюрократические, если выполнять их в строгом соответствии с буквой закона. Если не выполнять завтра придется встречаться с финансовой полицией. А чтобы выполнить все в соответствии с законом требуется наличие достаточно квалифицированного аппарата, что не всегда даже в министерствах и акиматах есть. Но простые статьи такие, как выплаты пенсий, зарплат, всегда выполняются в полном объеме, а это основная часть бюджета.

Само собой ничего не рассосется

F: Каково, по вашему мнению, состояние финансовой системы страны? В последнее время регулярно циркулируют слухи о том, что позиции ведущих банков страны заметно пошатнулись из-за массового оттока капиталов

Дело в том, что правительство и Нацбанк радикальных мер по устранению последствий кризиса 2007—2008 годов не приняли. За исключением БТА банка, в который вкачали миллиарды долларов госсредств и произвели двойную реструктуризацию, то есть двукратное обрезание требований иностранных кредиторов. В отношении других банков, как мы помним, в 2009 году были определенные меры, но, когда со второй половины 2009 года цены на сырье вернулись на прежний высокий уровень, это создало определенное спокойствие с точки зрения и наполнения бюджета, и динамики экономики. В результате Нацбанк и правительство приняли такую политику пусть само все рассосется. Нацбанк уже три года произносит, как заклинание, слова о создании фондов стрессовых активов, но на сегодня реально еще ни один плохой кредит туда не передан: ни в фонд, который создал Нацбанк, ни в фонды, созданные внутри отдельных банков.

Теперь что касается бегства капиталов В нашей банковской системе и до кризиса, и во время него наблюдался (да и сейчас наблюдается) большой структурный перекос слишком большая зависимость от депозитов национальных компаний. В мире нормальной считается ситуация, когда основным источником, компонентом банковского фондирования являются сбережения населения. В нашей стране это не так основным источником являются депозиты юридических лиц, а внутри депозитов юрлиц это в подавляющей степени депозиты нацкомпаний. Понятно, это не красит сами национальные компании, потому что возникает вопрос: зачем так много денег держать в банках? Это означает, что они не знают, что делать с этими деньгами. В то же время, скажем, тому же КазМунайГазу есть чем заняться 20 лет страна является импортером бензина. Это также не красит правительство: значит, оно нормально не может руководить и построить такую систему, чтобы этого перекоса не было. Он не несет ничего хорошего и для банковской системы, потому что банки привыкают к этому и сильно зависят от того, какой объем депозитов поддерживают нацкомпании.

Окончание следует. Во второй части интервью Ораз Жандосов расскажет о своем видении пенсионной реформы, народного IPO и подготовки к EXPO-2017.

Демократия - это когда умные вынуждены не только выслушивать мнение дураков, но и считаться с ним. (Олег Кузнецов)
Теги: , , , , .
Материалы возможно не похожие на

Глобальный кризис в 2013 году в Казахстане не ожидается

но не менее значимые



Напишите что Вы думаете по теме ... | Глобальный кризис в 2013 году в Казахстане не ожидается

Ваш Email не публикуется. Обязательные поля помечены *

*
*